并州太原。
原来的刺史府已经成为并州牧、车骑将军、温侯吕布的府邸。
吕布从洛阳回来已经几日了，今日并州各郡军政主官几乎齐聚一堂，热闹非凡，吕布也是很久未与荀攸、高顺等守卫北疆的众人见面了。
吕布坐在主位上，典韦树立身侧，左边依次孙飞、荀攸、戏忠、田丰、韦晖、华佗、皇甫郦、黄文、皇甫坚寿、苏双、蒲元、贾逵等人。右边依次刘铭、高顺、张扬、徐晃、黄武、魏续、魏越、颜良、张合、张辽、郭晨、郑琪等人。其余如成廉、宋宪等人各自留守地方。而原丁原的班底也被合理使用，分散在各处。如今吕布这套班底也算雄厚，不仅文武兼备，而且从医疗、贸易、机械等各个方面都有出色的人才。
经过吕布与众谋士及各将领研究，吕布最终决议。
一随着鲜卑分裂、南匈奴覆灭北疆趋于稳定，并州军政大权迁移晋阳，以晋阳为中心向四周辐射。军工厂继续保留在阳曲大本营，所有装备生产都采用流水线制造，大大提高了工作效率及产量。如今军工厂里出产的装备，武器方面有普通的环首刀、长枪、长弓，特殊装备有陌刀、多发连弩、陷阵营装备的单手刀、重型骑士枪等。防御装备方面有皮甲、锁子甲、板甲、重甲、明光铠等。军工厂不仅出产武器防具，还负责改良农具，研制出了灌溉工具水车、播种工具耧车、改进了曲辕犁等一系列的举措大大提高了农耕技术，提升的粮食产量。
农牧业主要集中在以云中为中心的前套平原和以朔方为首的后套平原，前套平原适合种植粮食作物，十几年的开垦良田高达三百万亩，经过改良育种后的小麦一年可产两季，亩产虽远远达不到后世一千二三百斤，但也有七八百斤，远远高于中原地区一倍有余。而后套平原适合牧场养殖，大量马匹、牛羊集中在此，每年能提供优良战马三到五千匹，牛羊五六万头。河套平原水系丰富，不仅适合小麦生长，还可以种植南方水稻，粟米等各种作物。各种优质的粮食作物迅速在并州各地疯狂蔓延，特别是桑干河、滹沱河、汾河流域，乃是后世山西最主要的粮食、棉花产区。棉花也是从西域传来，吕布早已经命人寻找良种开始普及种植，有了棉花就有了防御寒冬的棉衣，对于买不起羊皮袄的普通百姓是最好的御寒之物。
商业方面也不仅局限在普通的货物流通，南方的茶叶已经传入北方，北方的毛皮卖去南方，为改善百姓生活以及取暖方式，吕布已经打算把仅在军工厂冶炼钢铁使用煤炭传播开了。还有各种家具，吕布根据后世的记忆画出草图，扔给马均等人，没想到这个说话口吃的小子还真做了出来。把这些东西卖给那些官宦、士族、商贾，成为高雅品味的象征。
二扩军，北方边疆四郡朔方、五原、云中、雁门各扩招至三万；太原、西河、上党、上郡扩招两万；特殊兵种，陷阵营扩招五千，黄巾力士五千人，原西山狼匪并入狼骑兵同时，扩招两万，虎卫营五百人保持不变；暗影和密探部队各两千人；屯田兵扩招三万；阳曲腹地军工厂及大本营保持五千兵力；医务兵三千人；总兵力高达二十七万人，这多亏了吕布从当云中都尉时开始，十几年的原始积累，并州人口从七十万增加到现在的二百多万，才能支撑起这么庞大的兵力。
三军政合一划分军区，第一集团军主将高顺、副将张扬，将领有黄文、孟宜、郝萌、吕咕，负责太原、上党两郡之地。第二集团军主将刘铭、副将徐晃魏续，将领有黄武、成廉、侯成、张虎、马翔、郑琪、吕旷、祝翔负责北疆朔方、五原、云中、雁门四郡。第三集团军主将张辽、副将张合，将领有宋宪、吕翔、吕刺、马靖负责西河、上郡。
特殊兵种，陷阵营由魏越统领，吕宗协助。狼骑兵颜良为主将、李肃副将、贾逵参谋。黄巾力士还是由管亥、周仓二人负责。暗影是郭晨和李勇；密探让曹性和张汛负责；军工厂及后方总管还是孙飞、皇甫坚寿带着蒲元和马均；屯田兵让逐渐成熟的皇甫郦管理；贸易商队还是苏双、张世平；外祖父一家还是守着阳曲大本营，最后是华佗管理的医务兵。
一直到深夜，才算把这份方案制定完。
吕布看着几位智囊和众将领，心中感慨，根基牢固才能筑起高楼大厦。
“主公！攸以为以现在并州底蕴治理一州之地尚可，但主公所谋天下，后备力量较为薄弱！”荀攸从方案中看出问题所在。
“公达兄所言甚是！大量人才掌握在各大士族手中，他们会根据各方势力的大小来安排家族人员入世，这样就造成了寒门士子无门可入。”戏忠身为寒门士子，深有体会，如果不是当年吕布慧眼识珠发现自己，也不会有现在成就。
“公达、志才说到我心坎里了！”吕布想起当年颍川之行。
“我想在晋阳办一学馆，不是家族学馆，而是官制学府，8岁以上的孩童都可入学，所学的知识不要局限于儒家经典、还要包括各类农学、墨家、法家、兵家等等。同时要安排习武这一课程，不求上阵杀敌，也能强身健体。”吕布这番所说其实早就想实施，只是奈何身份受到局限，今成一方诸侯终于可以实现心中所愿。
“明公！晖替这天下寒门士子拜谢！”韦晖自从跟随吕布之后，见到吕布底蕴，原来以为戏忠比自己智谋高深，可接连见到荀攸、田丰后彻底拜服了。
“文寅快请起，布可担不起这‘明公’之名，只是想为这天下做些事情！”吕布扶起韦晖。
“义父！办学府容易，可这老师！”吕宗这几年跟着张合、张飞等人习武不仅武艺大增，还跟着戏忠、荀攸等人学习谋略，作为后起之秀与贾逵一起被称为‘并州双璧’。
“哈哈！小子，还需多学着点，老师是最好找的，在座你的诸位叔伯哪一个都有自己的一技之长，都够你学一辈子的。”吕布指着两侧的诸将。
“宗，愚钝，请诸位长辈责罚！”吕宗自知说错了话，朝众人告罪。
“宗公子不必如此！其实丰这里有两位合适的人选！”田丰突然想起两位大才。
“哦！元浩别卖关子，赶紧说！”吕布急不可耐。
“一位是主公义父，经学大家、海内大儒，卢尚书。另一位乃主公岳父，集琴棋书画为一身的蔡大家。”田丰娓娓道来。
顿时引得满堂喝彩。