他还要在东欧推广《外国代理人法案》，对所有非政府机构和社会团体的经济收入来源进行认定，超过20%的收入来自外国组织和政府则被划定为外国代理人，贴上标签之后自动丧失和本国组织的竞争优势，不能参与很多政府项目和机密项目，也不能在公开场合发表反政府言论。名字就叫做《外国影响透明度法案》。这份法案提交到立法程序，必然引发东欧各国国内外的各项争议。这份法案的核心内容，直指那些收入20%以上来自境外的组织，该法案要求这些组织、公司、媒体等实体必须进行专门登记，否则将面临高达10万美元的罚款。
乍一看，似乎只是对涉外组织的规范化管理，但为何必然引发争议？答案，或许就隐藏在这场看似普通的立法背后，那些关乎国家主权、公民自由、东西方角力的深层次议题。
所谓的“境外组织”，我们也叫做“境外非政府组织”或者NGo，大多是由西方国家开设的，这些组织名义上打着“非政府”、促进地区发展的名号，其中却有不少，就是受到西方政府暗中操纵，一旦到了合适的时机，这些NGo就容易成为“颜色革命”的推动者。因此，加强对这些NGo的监管，也无可厚非。
东欧剧变前，各国境内的某些势力和组织一直致力于向西靠拢，寻求加入欧盟与北约，可以说“亲西方”在东欧拥有广泛的民意与市场。但是，而这份法案的矛头，似乎正指向那些支持这一进程的亲西方非政府组织。
然而，对于那些脑子被忽悠瘸了的民众来说，这些组织恰恰是推动“亲西方”进程的重要力量。于是，草案的出现，便被解读为对西方影响力的打压，必然会引发了西方媒体、反社会主义势力与本国民众的强烈反弹。
其实某种程度上来说，苏东各国在放弃舆论阵地多年后，被西方渗透得太深了。以前的大报和舆论喉舌几乎都被外资收购控制。
但无论如何，法案一旦通过，对西方非政府组织的影响显而易见。它们将被戴上“外国代理人”的标签，活动空间受限，甚至可能遭受行政乃至刑事处罚。这对于视西方为灯塔的反对派而言，无疑是当头一棒。这也能极大的打击那些分裂势力的舆论影响力。从立法层面直接剥夺这些媒体和组织对群众的洗脑效率。完全可以以行政或司法手段罚的这些组织开不了张，或者对他们的反政府言论和非法活动进行管控限制，让他根本发不到公开场合，直接来个强制沉默。
这个法案能不能通过？苏联地图头自己都不能肯定，因为他自己就是主动开放舆论阵地的所谓的新思维提倡者，堵塞言论自由？这不是打自己的脸嘛？但是他又不得不推进，因为分裂势力太猖獗了，不好好管理一下，他们以为自己这个职务是摆设，搞得组织内部大量的反对者，政策都推进不下去了。不管是保守派还是激进派，都必须要有制衡的手段，不然自己的意志岂不是被绑架了吗？李星火当然要给地图头这个暗示了，不然怎么对得起他已经在各国名声响亮的幕后皇帝的名字。
李星火过去在东南亚搞事情，也不是没人看出来都有他的影子，他的金刚安保那么能打，改变了地区格局和国家版图，很多人看李星火都是很复杂的。李星火只要出现在一个地方，必然就会出现势力的洗牌。无一例外。这就让很多人不希望看到李星火到自己地盘来，但是他那个世界首富的身份和大量的投资又不能拒绝，这就很让人纠结了。
这次他来苏联，通过法祖业见到了不少未来的政界大佬，尤其是他重点关注的亚纳耶夫和叶利钦。这两个老家伙都不简单。一个会在未来成为苏联副总统，一个会在未来在苏共28大后主动退出苏共并以无党派人士身份参加俄联邦总统大选成为俄联邦民选总统。未来在苏联离心力强大到难以挽回的时候，亚纳耶夫会推动政变，彻底的把地图头的努力化为泡影。而叶利钦则会彻底的葬送苏联。世界名画按照我的稿子念就是他在大会上对戈尔巴乔夫的指示抓拍。
但叶利钦什么时候开始反对戈尔巴乔夫的呢？叶利钦的形象主要定格在他在从政时，时常以反对派人物出现。1987年10月，在苏共会议上，叶利钦公开批评利加乔夫，还指责戈尔巴乔夫改革不力。戈尔巴乔夫撤销了叶利钦莫斯科一把手的职务。在苏联历史上，下属敢批评一把手的事基本没有，叶利钦创造了第一，不过公开反对，这是戈尔巴乔夫新思维所造成的。
对叶利钦戈尔巴乔夫并没有“一棒子”打死叶利钦，而是还保留其委员职务。1988年，叶利钦又当选为苏维埃代表。1989年成为俄联邦最高苏维埃主席。虽然两人有分歧，叶利钦强烈“倒戈”，但两人有个共同点，那就是共同反对苏联体制，在这上面两人甚至可以说心有灵犀一点通，而并没有重大分歧。有学者称，其实叶利钦与戈尔巴乔夫世界观是一致的，那就是改变苏联社会制度，彻底瓦解苏联。以戈尔巴乔夫执政特点，他打击对手从来不手软，那些曾经与其竞赛的苏共领导人，都被其边缘化，但令人奇怪的事，叶利钦如此强烈的反对戈尔巴乔夫，为何戈尔巴乔夫不彻底把叶利钦清除出苏联领导层呢？
因为两人背后都有一个共同“主人”支持，那就是西方国家。戈尔巴乔夫上台后，英国前首相撒切尔夫就曾说“我们选对了人”。而且美国等西方国家也在培植叶利钦，认为叶利钦才是解体苏联的一股主要力量。
苏联解体前，叶利钦作为苏维埃代表访问美国，美国前总统老布什就给予叶利钦以国家元首的最高待遇，可见西方国家已经与叶利钦有了实质性联系。这就是为什么戈尔巴乔夫不敢动叶利钦的一个重要因素。
同样，戈尔巴乔夫也崇拜西方国家，对他们俯首称臣。戈尔巴乔夫的执政政策，甚至他的“新思维”或许就有美国等西方国家的影子。
由此可见，戈尔巴乔夫与叶利钦两人表面上是对对手，“对手戏”只是演给苏联民众看，有学者称两人是在唱“双簧戏”。
所以苏联的解体其实就是一场从上而下的闪电战，李星火并不想挽大厦于将倾扶狂澜于未倒，只不过是想做中亚、北亚和东欧的影子政府控制者罢了。
这些苏联的政客都是他的工具和棋子。《外国影响透明度法案》肯定是不可能通过的，他不过就是借机炒作，让中国借鉴一下，最好在苏联解体之后吸取教训，在国内也立法规范这些外国资助或控制的国内组织和媒体。做好意识形态的防御工作。
而在最终的目标上，他和地图头和叶利钦都是一致的，那就是瓦解苏联。
其他东欧各国的现任领导基本也都是非常让李星火无语的人才。各种花样捞钱损公肥私，就算他打击了西方的舆论攻势，也照样救不了已经烂到骨子里的那些僵尸王们了。
在他看来，东欧变色和苏联解体是历史的必然，走向新时代必然要献祭这一大批权力蛀虫和民贼，他只不过是过来捞好处的，首先就是到东欧最发达的东德来捞好处。
这就要谈一谈各个东欧国家的变色过程了。
反正波兰已经在90年1月前已经变色，他也不想去干涉太多波兰这个国家的历史进程。1989年1月，雅鲁泽尔斯基将军建议与瓦文萨以及团结工会其他领导人举行“圆桌会议”，根据圆桌会议协议，决定于1989年6月4日和18日分两阶段进行议会和参议院的选举 [18]。 8月24日，议会通过决议，波兰统一工人党执政45年来，组成了第一个由反对派出任总理的政府，团结工会领袖瓦文萨任总理，也是战后东欧出现的第一个非共产党领导的政府。12月29日，议会通过宪法修正案，改国名为波兰共和国，并更改国徽。1990年1月，原执政党波兰统一工人党第十一次代表大会宣告该党停止活动。同年的总统选举，瓦文萨成为总统。
已经变色的还有罗马尼亚这个小国，没啥好捞的东西。1989年12月17日，在首都市中心广场上举行的万人集会上，齐奥塞斯库下令军队开枪镇压，但遭到拒绝。22日，军队倒戈，与忠于齐奥塞斯库的保安部队发生了激烈的枪战。齐奥塞斯库夫妇中午乘直升机出逃，当晚在埃列娜的家乡被捕，以前罗共中央书记伊利埃斯库为主席的救国阵线委员会宣告成立 ，并接管了全国政权；罗马尼亚社会主义共和国被改名为罗马尼亚，实行三权分立、多党制政体。 12月25日，一个临时成立的军事法庭以屠杀、破坏国民经济等罪行，判处齐奥塞斯库夫妇死刑，立即执行。
1989年10月，匈牙利社会主义工人党召开第十四次（非常）代表大会，对党在新形势下的发展前途作出决定，由于激进民主派在党内占据主导地位，会议以绝对多数票通过决议，将社会主义工人党改建为“匈牙利社会党”，但大部分党员在重新登记时没有加入社会党，致使党员人数由原来的72万锐减至5.5万，严重削弱了党的影响力和竞争力。同月，匈牙利国会通过宪法修正案，删除共产党领导地位和国家属社会主义性质的条文，国会还决定更改国名和国庆日，国名由“匈牙利人民共和国”改为“匈牙利共和国”，国庆日由4月4日（苏军解放匈牙利日）改为10月23日（1956年十月事件爆发日）。今年3月25日～4月8日，举行了多党制下的议会选举，安托尔领导的民主论坛将获胜，取得组阁权，社会党竞选失败，沦为在野党。5月2日，新议会首次会议将选举自由民主主义者联盟领导人根茨为国会主席，同时出任临时总统。匈牙利完成了由政治体制变革带动政权转移的过程。
苏联开始的新思维也给保加利亚带来了影响。保加利亚共产党和日夫科夫都逐渐无法抵抗要求改革的呼声。1989年11月，在索菲亚发生了关于环境问题的示威，示威后进一步扩大至要求全面政治改革。保加利亚共产党一些人也认识到改革的必要性，对此反应迅速。1989年11月10日，党内发生“宫廷政变”，日夫科夫被迫辞职，并向社会作出举行自由选举的承诺。佩特尔·姆拉德诺夫取代日夫科夫出任保共中央总书记和国务委员会主席（1990年4月改称总统）。保共决定实行多党制和市场经济。11月国民议会决定将国名改为“保加利亚共和国”。 今年2月27日，国民议会通过决定，将3月3日摆脱奥斯曼帝国统治纪念日定为国庆日，今年11月15日，改国名为保加利亚共和国。今年2月，保加利亚共产党自行放弃一党专政体制，党名也改为保加利亚社会党。6月，保加利亚举行了首次自由选举，保加利亚成为多党制国家。11月，国名改为保加利亚共和国。
1989年1月，为纪念20年前因抗议苏军侵捷而自焚的大学生帕拉赫，布拉格爆发大规模示威游行，群众与当局的对立愈演愈烈，政府多次出动军警镇压群众示威。11月，捷共中央连续两次召开非常全会，试图通过改组领导班子平息事态，但未能达到目的。11月底，捷共新班子终于向反对派作出重大让步，同意修改宪法，取消党对国家的绝对领导，成立多党联合政府，并以捷共中央主席团名义发表声明，宣布1968年华约5国出兵捷克斯洛伐克是错误的，随后又宣布为所有因1968年事件而遭受迫害的人恢复名誉。12月10日，在反对派的压力下，捷政府大幅度改组，捷共在联合政府中成为少数，总统胡萨克也被迫辞职。12月29日，捷联邦议会选举领导“布拉格之春”改革运动的杜布切克为议会主席，同时选举“公民论坛”领导人哈韦尔为总统。90年1月，政府总理恰尔法刚刚退出捷共，这样，捷共完全失去了执政地位。6月，举行的首次多党选举进一步确定了捷克斯洛伐克变动后的政治格局，哈韦尔、杜布切克、恰尔法继续担任国家的最高职务，而捷共在失去中央领导权后又失去了地方政府的领导权，这个国家彻底的变色了。