听到高升为了一个女人，自作主张要毒害华神光，高明一脚把他踢飞，如果怒发真的可以冲冠，那现在再坚硬的帽子都会被冲破了。
大平国的早朝制度和中国古代不一样，实行的是隔日一早朝。所有大小官员，每隔一日都入皇宫议事，向天子汇报情况，决策国家大事。
在兄弟帮堂口失火后的第三天，一大早，所有在朝官员都排列整齐，入宫面圣。这天，高明发现，许多同僚看他的神色都有些不对。而他则显得格外热情，见谁都点头笑笑，以化解相对的尴尬。
这个世界，包括大平国在内，都杜绝不男不女的太监。朝堂之上，主持的是司礼官。后宫之中，只有女侍，除了皇上，没有男人能进入。
在华神光第一次知道这个世界没有太监的说法之后，他乐了起来，因为，他最讨厌的就是那些不男不女的中性人。当时，华神光还想到他在前世看过的一本小说：曾经有一个小说作者远古剑仙，写了一本《劫变宇宙》，当每个人都不看好，以为这本书要太监的时候，是他找上了作者，与其详细探讨剧情发展，为作者打气鼓劲，结果人家作者只是有事将书放放，惹得他白操了一大堆心，还以为作者要太监呢！他想到那书中主角的功法，貌似就是和光有关系的。真是造化弄人，如今他自己得到的神功，就是《光诀》，竟然和那小说中的功法相似！
宽大威严的朝堂，是至高无上的权利象征，这里，就是整个大平国的权力中心！这个曾经无比辉煌，但是百年前经历三十年的内外**，好不容易才缓过气来，如今又想大力发展，恢复往日辉煌的大国，近年来却天灾不断，人民生活水平急剧下降。但是在上京城的这些官员，位于天子之下的他们，却生活得十分奢侈，根本不知道外面有的地区的苦难。
天子龙升，虽然已是人生的黄昏，百病缠身，但是一双充满苍桑的眼睛，还是放出睿智的精光。
“吾皇万岁万岁万万岁！”一干文武大臣齐声参拜之后，司礼官高亢的声音响彻在大殿内：“有事启奏，无事退朝！”
一个排在中间的四品官员站了出来，道：“臣有本奏！”这个官员是南水省副省长，名叫白极。
龙升一句不高不低的声音响起：“讲！”一声之中，充满了威严。
“禀聖上，夏日将临，南部沿海已遭遇两场暴风，几个州府损失惨重，民无所居、民无所食，臣前日已写奏章详述，还望聖上大发天恩，惠泽民众，则民众必高呼聖上大德，感激至尽矣！”
龙升翻出前日的奏折，又详细看了一遍，轻叹道：“不是朕不想救助那些子民，子民之难，即是朕之难啊！奈何西北军事吃紧，风国磨刀霍霍，大军调动，时刻觊觎我大平国，朝中库银，都已经用于抵抗外敌，修筑城墙，建造兵器了。只有靠他们互相帮扶，自救了！”
听到聖上如此回答，白极也知道如今风国的形式，只好暗暗叹息一声，在心中怜悯一下那些灾民，慢慢地退了回去。
“郑爱卿，你有什么办法，可以缓解沿海之灾？”聖上看向站立前排的海部令，询问道。
大平国六部令，分别掌管工部、礼部、吏部、邢部、户部、海部。因为海岸线特别长，所以特设海部，总管一切海务。
海部令郑虎站立出来，不慌不忙地说道：“回聖上，臣有想法，不知可否？”
“哦，爱卿快讲！”龙升知道这个郑虎，不说话则已，一说话则必定有好主意，所以立即来了精神。
郑虎道：“如今受灾的虽仅有两州，南平州和临湾州，但这两州占了南水省近三成地方，暴风过后，南水省元气大伤，光靠自救，必有无数灾民无所住、无所食。而南水省以北，临近的五湖省和玉山省，则是异常富庶之省，臣建议，由五湖省负责南平州救灾、玉山省负责临湾州救灾，实行一省对一州的救助政策，此为主策！另外派人，号召两州以外的民众捐献物资，运往两州，此为辅策！主策与辅策结合，则灾民可安居矣！”
龙升眼中闪过一丝兴奋，明显对这个办法很是赞同，但他掩饰得很好，向众臣问道：“众位爱卿有何看法？”
众臣沉默了一分钟，似在思考这个建议的可行性，终于，站在最为上首的丞相孙海洋出列道：“禀聖上，臣以为海部令此法极妙，实为前无古人的好办法！以一省对一州实行救灾，不仅明确了该省责任，而且对该省也不会有大的负担，以当前形势，实为最妙之策，聖上还可下令，救灾出色者，可予以嘉奖，则这两省省长必定尽全力而为。”
户部令孔令义附和道：“臣也认为，此法极妙，海部令此法一举两得，既节约了朝廷经费，又让灾民得到实在的利益，臣极为赞同！”
孔令义掌管户部，当然也包括钱财运转，大平国的财政只有他是最清楚的，如果真的再让他拨款出来，救助灾民，那非得把他急死不可，府库空空，哪里还有余钱分给灾民？
“臣附议！”
“臣也赞同！”
……
一个又一个的大臣站出来，都表示对此法的赞同。郑虎看众位大臣都赞成他的建议，一股满足感油然而生，他看着众位站出来表示支持的大臣，满意地点了点头。原来这么多大臣，还是明白事理的！
其实哪里他们明白事理，很多大臣生怕海部令提出让他们捐钱捐物的办法。结果海部令没有提出他们担心的办法，而且不花他们一两银子，事不关己，自然巴不得了。
龙升也满意地点了点头道：“好，既然众位爱卿都赞成此法，那此法就交于郑爱卿去实施吧，传朕圣旨，凡郑爱卿在实施过程中，如果南水、五湖、玉山三省，有哪位官员不配合的，郑爱卿可以先斩后奏，只要将灾民安置妥当，郑爱卿就是大功一件！”
“谢聖上！”郑虎跪下谢恩。
而南水省副省长白极也极为高兴，他作为南水省驻上京的代表，南水省的灾民能得到好的安置，他从心眼里敬佩起海部令郑虎来。
此事一完，上京府令杜仲阳就站了出来道：“臣有一事启奏！”
“杜爱卿讲！”
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