了解完了武都郡的情况，王凯也是同时在太守府内走上了一圈。
见到太守府尘土飞扬的样子后，王凯顿时吐槽道：“这太守府也闲置的太久了吧！竟然全是灰。”
“大人，武都郡的太守之职空置应该有五、六年了吧！”王通解释道。
“难怪会这样，竟然空置了这么久，这里的氐人和羌人就这么难治理吗？”
“大人，氐人和羌人生性好勇斗狠，一般的官员实在难以震慑住他们，尤其是以武都道和羌道两县最为难治理，因为这两县主要就是氐人和羌人居住，而其余的县城因为有武都道和羌道两县带头，所以后面也慢慢变的不受管辖，结果最终武都郡太守之职便成了空壳，圣上之后也就不再派遣官员到此了。”
“原来如此！没想到我要接手的地方竟是这么一个烂摊子。”
“大人，若是您想治理武都郡，最重要的便是降服武都道的氐人以及羌道的羌人，只要收服了这两县，其余的县城都不足为虑。”
交谈到这，王凯的心中顿时有了一个大致的方向，现在欠缺的便是属于他自己的武装力量。
紧跟着，王凯对秦琼说道：“叔宝，待陛下的旨意传达下来，你就即刻招募青壮练兵，要想治理武都郡，没有兵马在手是不行的。”
就这样，王凯与秦琼在下辨县太守府内暂住了起来。
过了三日，汉灵帝刘宏的圣旨终于传达到了武都郡下属的七县之内。
武都道的白马氐部族长和羌道的羌部族长在收到汉灵帝的旨意后，这两人都是露出了不屑的笑容，因为汉灵帝早已不管武都郡多时，现如今想靠一个乳臭未干的小子来剥夺他们的特权根本就是不可能的事情。
因为对自身实力的自信，白马氐族长和羌道族长根本就没把汉灵帝的任命放在心上，如此一来，就给了王凯宝贵的发展时机。
随着汉灵帝的圣旨传达了下来，下辨县内的王通和王栋当即便正式的成为了王凯身边的亲兵。
而王凯在正式就任武都郡太守之后，他当即便任命秦琼为武都郡的都尉。
因为太守府的人员不足，王凯在任命了秦琼为武都郡都尉后，便让秦琼带着王栋前去募兵了，而他自己则是带着王通留在了太守府征召太守府的相关人员。
先说秦琼与王栋在写好了募兵告示后，他们从东城门开始张贴，然后依次在南城门、西城门和北城门也张贴了起来。
张贴完毕后，秦琼和王栋便回到了太守府等待起来。
而王凯和王通在太守府外张贴了一张招募官员的告示后也是回到了太守府内等待起来。
一连等了数日，不仅应招官员这边无人问津，就连报名参军之人也是寥寥无几。
见此情形，王凯把秦琼、王通和王栋三人叫到了一起商量了起来。
“王通，为何应招太守府的官员和报名参军的人都这么稀少？”
“主公，如果属下猜的不错的话，应该是武都郡太守空置许久，百姓们已经习惯了没有太守，所以在告示张贴出去后无人问津。”
“若真是这样的话，那我这武都郡太守岂不是一个空壳，这样下去不行，你们可有解决的办法？”
秦琼一听，顿时楞住了，因为让他带兵打仗他在行，让他出谋划策这还真不是他的强项。
而王通、王栋两兄弟听后也是楞在了当场，因为他们除了会点儿武艺之外，其它的都不怎么在行。
见秦琼、王通和王栋三人一脸的茫然，王凯顿时摸着自己的额头感叹道：“得，当我没说，我还是自己想想办法吧！你们都去守着。”
三人见也帮不上王凯的忙，便异口同声的诺了一声，然后退了下去。
待只剩下自己一个人的时候，王凯顿时感叹道：“要是此时能用政绩换一个文官来该多好呀，可惜现在这情况也办不到。”
吐槽了一句后，王凯立即独自想起了办法。
苦思冥想了半天，王凯突然灵机一动，想到了比武招兵的办法。
同理，招募文官也可以用比赛的形式进行。
想出了办法的王凯立即便把自己的想法告诉了秦琼、王通和王栋三人。
听完王凯的办法，王通仔细的推敲了一番然后说道：“主公，比武招兵的方法甚好，这武都郡内大多数都崇尚勇士，若秦都尉出手，想必招兵之事定是水到渠成，至于这招募文官之事，恐怕不会太顺利，毕竟武都郡内基本上都是些粗人，少有读书人。”
“既如此，那就先解决兵员一事，文官的招募可以放到以后再说，武都郡本就只有七县，再减去武都道和羌道，只是治理五个县我还是能够应付过来的。”
拍板决定后，王凯立即便让王通和王栋两人准备了起来，而他则是带着秦琼又写了一些比武招兵的告示前去张贴了起来。
随着比武招兵的告示张贴出来，下辨县内的青壮们终于提起了兴趣，因为这不仅符合他们的口味，而且胜者还有大笔奖励。
很快，报名比武的青壮开始络绎不绝起来。
王凯一直忙着登记了三千多人后，这才结束了报名。
报名的人当中，小到十岁的，大到五十多岁的都有，基本上下辨县内的男丁都来参加报名了，因为王凯设置的报名条件中并未言明年龄限制。
随着报名结束，王通和王栋两兄弟也是设置好了比武的擂台。
见万事俱备，王凯便派王通和王栋两兄弟前去张贴比赛开始时间的告示。
两日后。
王凯便带着秦琼以及王通、王栋两兄弟来到了比武擂台处。
到了地方后，只见擂台周围聚起了人数众多的参赛选手。
看到这个情况，王凯对着秦琼说道：“叔宝，等会儿比赛的时候你着重注意一下年龄在十五到三十五之间的青壮，只有这个年龄段的士卒才能练出一支精锐之师。”
“末将遵命！”
领命后的秦琼随即走上了比武擂台并大声的说道：“我就是此次担任擂主的武都郡都尉秦琼，我相信大家已经知道了比武的目的，若是有谁能够战胜我，那我这都尉之职便拱手想让，另外再赏银一百两，而没能战胜我的人将根据我的选择成为我属下的士卒，大家还有意见吗？”
“快点吧！我们都等不及了，也不知道你是哪里冒出来的，竟敢大言不惭的诋毁我下辨县的勇士，你的都尉之职就等着拱手想让吧！”
微微一笑后，秦琼也不辩驳，而是等着挑战的人上台。
王凯见状，当即便按照报名顺序，依次叫名上台挑战秦琼。